⊙記者 盧曉平 ○編輯 楓林

　　記者獲悉，太保將擲重金20億，用債權方式投向溫州地區的高速公路建設。

　　這是在3月28日溫州金融綜合改革試驗區獲批後，出現的首個保險大單支持溫州地區經濟發展和建設，也預示著保險資金在溫州的運用有望在年內取得實質進展。

　　今年4月底，中國保監會主席項俊波在溫州調研時指出，保險業支持溫州市金融綜合改革試驗區建設要敢於先行先試，大力提升服務實體經濟的能力。並明確保險資金運用新方略，由此有瞭引起各方關註的保險新政。

　　如今在溫州金改半年的時間點上，記者采訪瞭相關人士，保險創新服務地方經濟路徑逐漸明晰。

　　創新漸行漸近

　　9月29日，恰溫州金融綜合改革實驗區運轉半年，溫州金融綜合改革初見成效。

　　在溫州綜合金改中，給出“美味”大單的首推保險。項俊波曾表示，保監會決定進一步深化保險資金運用監管市場化改革，放松管制，拓寬范圍，簡化審核程序，相關新政策可在溫州市金融綜合改革試驗區先行先試；保監會將重點研究保險資金投資溫州基礎設施建設項目、參與溫州產業投資基金、參與溫州保障性住房等領域的支持政策。

　　7月底8月初，保監會接連下發有關保險資金投資和管理的系列規定，包括《保險資金投資債券暫行辦法》、《保險資金委托投資管理暫行辦法》、《關於保險資金投資股權和不動產有關問題的通知》、《保險資產配置管理暫行辦法》和《保險公司控股股東管理辦法》等五個文件，分別打開瞭債券市場、資金托管機構、不動產和股權投資、資金配置方式和對保險公司控股股東規范管理領域中的全新窗口，為保險業參與溫州地方經濟建設創造更為寬松的政策空間。

　　調查顯示，溫州保監局在風險可控收益合理的前提下，組織人保財險、太保壽險、平安保險、太平財險、幸福人壽、安邦保險等保險公司與溫州相關項目方進行初步對接。目前已基本敲定的是：太平集團與太保集團有意以債權方式各投資30億元，平安集團以股權形式投資20億元，參與溫州市域S1線定向募集。

　　與此同時，保監會將支持有實力的溫州民營資本發起設立區域性、專業性保險公司，尤其是符合溫州當地經濟社會特色的專業性保險公司，也是頗搶眼球的事。

　　調查顯示，由於溫州民資在發起設立保險總公司的意願和能力方面存在局限，經多方溝通協調，上海的某國資集團希望由其作為主發起人，聯合溫州民營資本發起設立1傢再保險公司。

　　數據的走勢也佐證瞭保險支持溫州金改的力度：今年溫州保險當月保費收入增長率成明顯的V型分佈，金改獲批的3月正是保險業運行的最低谷。1-2月份保費收入同比快速增長，3月的當月保費收入陷入低谷，同比下降9.5%。此後，在金改獲批的利好消息下，當月保費增長率呈逐月回升態勢。

　　1-8月，溫州實現保費收入84.3億元，保費規模居全省第3位，同比增長7.6%。其中財產險公司保費收入32.1億元，同比增長11.0%。人身險公司保費收入52.2億元，同比增長5.7%。

　　服務實體經濟塵埃落定

　　溫州金融綜合改革是民間借貸危機倒逼的結果。信用體系的破壞導致信心缺乏，企業的資金鏈條出現崩潰，進而影響整個實體經濟的正常運行。

　　項俊波在溫州調研時指出，要積極參與構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系看，加強和改善對薄弱領域的保險服務，大力提升服務實體經濟的能力。

　　調查顯示，金改半年來，溫州保險業針對民營企業、特別是中小民營企業的保險需求，在服務中小企業轉移、分散有關風險方面做瞭一些有益探索，初步形成瞭門類齊全、保障有力的中小企業保險服務體系。

　　5月28日，太保產險溫州分公司與龍灣農村合作銀行牽手，在溫州民間借貸危機的“重災區”——龍灣區率先啟動該項業務，並力爭今年內的貸款總額度超過5000萬元。同時，為瞭降低貸款人的負擔，龍灣區政府拿出100萬元作為保費補貼，保險費率最高不能超過貸款本息的2%。

　　另外，保險業入駐瞭溫州民間借貸服務中心，並設立保險服務專門窗口，由人保財險提供抵押物保險、借款人意外險，太保壽險提供人身意外傷害等保險服務。同時，為瞭緩解融資難題，各人身險公司積極開展保單質押貸款業務，部分公司的貸款金額出現成倍增長。截至8月底，溫州保單質押貸款金額較年初增長瞭1.3億元。

　　今年以來，在國際金融危機蔓延、外需持續低迷的宏觀經濟形勢下，出口信用保險公司溫州辦事處把“擴大出口信用保險覆蓋面”作為工作的重中之重。1-8月承保企業359傢，同比增長5.8%，累計報損金額1484萬美元，同比增長13.1%。

　　記者從人保財險獲悉，公司龍灣支公司聯合興業銀行(601166,股吧)鹿城支行，與浙江康爾達新材料股份有限公司簽訂國內短期信用貸款合同。該貸款合同以企業國內應收賬款為保險標的，保額1.2億元；企業憑該保單獲得興業銀行4200萬元的單筆貸款，而且不占用企業的貸款授信額度。

　　“在金融市場發達的美國，這種方式非常普遍。”溫州保監分局局長孫崢嶸告訴記者。

　　此前，項俊波在溫州調研時明確指出，要創新發展國內貿易信用保險和出口信用保險，支持溫州企業開拓國內貿易信用保險和出口信用保險，支持溫州企業開拓國內外市場。

　　數據顯示，金改半年，溫州保險業體現的不僅是量的增長，更是質的優化。從財產險來看，非車險業務成為財產險增長重要動力。1-8月，溫州非車險業務持續快速增長，實現保費收入3.9億元，同比增長18.7%，高於車險增速7.8個百分點。

2012年10月09日01:16 來源：上海證券報 作者：盧曉平