廣東小貸行業協會人士日前接受《第一財經日報》記者采訪時透露，在調研中，珠三角地區許多小貸公司反應，今年以來，融資難的問題仍然沒有得到緩解。而其中原因，是受擔保行業“中擔華鼎事件”的波及，銀行擔心小貸公司經營風險上升出現大量不良貸款，珠三角多傢小貸公司人士也證實瞭這一說法。

廣東小貸協會人士認為，相關政策未能貫徹，與各部門之間的政策銜接不夠有很大關系。“我們在想辦法，看能不能讓省金融辦和銀行協調一下。”

“中擔事件”殃及小貸

據廣東省小貸協會人士透露，目前小貸行業最突出的問題，還是融資難的老話題。從今年2月以來，珠三角地區，有銀行幾乎已完全停止向小貸公司發放貸款，導致小貸公司本已十分緊張的資金鏈雪上加霜。

廣東省小貸協會今年3月下旬正式掛牌。成立後，該協會即開始在廣州、佛山、珠海、東莞、中山、惠州六個珠三角城市進行調研。小貸公司普遍反映，今年融資形勢比去年更為嚴峻。其中，東莞的情況尤為嚴重。

上述廣東小貸協會人士介紹，從調研情況看，今年2月初廣東省出臺的一系列支持小貸行業發展的政策，並未落到實處。

廣州、深圳、東莞等地小貸公司人士在接受采訪時也證實瞭上述說法。

“每次開會的時候，大傢說得最多得還是融資困難問題。”東莞最大的小貸公司東商小貸一位高層介紹，今年以來，東莞小貸公司資金緊張的形勢甚於去年，部分小貸公司至今未能從銀行拿到任何貸款。他說，有些銀行雖然沒有停止向小貸公司貸款，但卻要求提供抵押或擔保，以及諸多文件，也導致小貸公司融資難度增加。

廣州天河益建小貸公司是廣東省小貸協會副會長單位，該公司管理層透露，上述情況確實存在，由於銀行貸款收緊，小貸公司從銀行貸款已經非常困難。

而深圳中航小貸一位副總裁也表示，公司資金已經滿負荷運轉，資金緊張成為公司最大的瓶頸之一。

今年2月，廣東省金融辦、工商局兩部門聯合下文，小貸公司持續經營1年以上，隻要合作金融機構同意，融資額度可增加至資本凈額的100%，並可從兩傢銀行或信托公司、保險公司投資基金融資，最高限額為公司資本凈額的50%。融資渠道、杠桿都大大提高。此外，今年以來，銀行存貸款增長乏力，各傢銀行紛紛加大小微企業融資支持力度。

在此背景下，銀行為何反而收緊小貸公司貸款？

“主要是受擔保行業華鼎中擔事件的影響，由於擔心風險上升，銀行收縮瞭小貸公司的貸款。”上述廣東小貸協會人士說。

而東商小貸和天河益建小貸前述高層也表示，部分實力較弱、形象“欠佳”的小貸公司，確實受到瞭中擔華鼎事件的殃及。“有些沒有抵押物的小貸公司，要通過擔保公司擔保，銀行擔心擔保公司出事影響貸款回收。”東商小貸上述高層表示。

增資意願不強

按照廣東省2月出臺的新政，小貸公司註冊資金上限由之前的2億元，提高至5億元，2個以上主發起人或最大股東及關聯方持股比例，最高可以達到註冊資本的45%。其中，單個主發起人持股比例不超過30%。

但本報記者瞭解到，上述政策出臺至今3個月，隻有個別小貸公司進行瞭增資，而完成增資的小貸公司，其註冊資本仍然在2億元以內。“松綁”政策似乎並未刺激小貸公司股東們的熱情。

廣州天河益建小貸公司去年底就打算增資，但至今仍未完成。“現在仍然在進行中。”該公司一位高層說。

廣東小貸協會上述人士透露，從調研情況看，多數小貸公司股東增資熱情不高甚至沒有增資意願。“很多小貸公司表示要充分利用好現有資金。”在她看來，小貸公司資本回報率不高，加上當前經濟形勢不容樂觀，小貸公司在經營上趨於審慎。

她透露，調研情況表明，珠三角小微企業貸款需求下降，已經成為普遍現象，而房地產限購政策，首當其沖影響小貸公司經營。一些小貸公司是企業集團或房地產公司子公司，其客戶來自周邊和上下遊領域，在限購情況下，其經營下滑，貸款需求也就被抑制。珠三角一傢小貸公司註冊資金1億元，但目前尚有4000多萬元資金趴在賬上沒有貸出。

小貸公司的資本回報率仍不樂觀。廣東省金融辦此前發佈的2011年監管報告顯示，去年2011年，貸款平均年化利率15%，雖然凈利潤同比增長116%，但196傢小貸公司利潤總額僅為6.5億元，每傢僅為300多萬元，資本回報率4.29%，同比增加0.94個百分點。

“小貸公司也是企業，盲目增資隻會導致資金閑置，還增加瞭資金成本，大傢都要算賬。”廣東金融辦地方處負責人表示，隻要符合條件，監管部門對小貸公司增資，都會給予支持。

天河益建小貸上述高層表示，其增資歷時半年尚未完成，主要是因為手續繁瑣，周期漫長，導致小貸公司增資困難。

政策銜接有待完善

對於銀行的擔憂，東商小貸公司上述高層認為，現在小微企業經營不穩定，小貸公司放款時，隻會更加小心翼翼，風控措施更加嚴密。中擔華鼎事件固然影響瞭小貸公司渠道的暢通，但也與各個銀行的產品設計和政策有關。

據廣東金融辦數據，截至2011年末，廣東小貸全行業不良貸款餘額6280萬元，比上年末新增6143萬元，但其中有4000萬元貸款為按月償還利息，不良貸款率0.46%，比上年度增加瞭0.44個百分點，總體信貸資產質量良好。

“金融辦雖然發瞭文件，但銀行不執行，這些政策也沒有用。”上述廣東小貸協會人士認為，銀行向小貸公司貸款收縮，是因為各個部門之間的政策銜接不夠緊密。

她認為，融資比例提高的政策，由金融辦制定，但政策缺乏與銀監、央行、銀行系統的對節點，導致政策落實不暢。如果不能取得銀行系統的支持，金融辦的政策效果將很難釋放出來。

事實上，廣東省去年底和今年初出臺的兩份支持小貸公司融資的文件，一份是由廣東省政府制定，另一份是由廣東省金融辦和工商局聯合制定的實施細則，其中均無銀監、央行系統的身影。