作者：王芬來源：烏海日報發佈時間：2012年11月06日

打擊非法集資 維護金融穩定

　　近年來，非法集資活動猖獗，已成為一大社會公害。不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。非法集資具有很大的社會危害性，它不但使參與者遭受經濟損失，同時嚴重幹擾正常的經濟、金融秩序，造成社會不穩定，影響社會和諧。為引導社會公眾自覺遠離和抵制非法集資，維護經濟金融秩序和社會穩定，我市在全區最早進行瞭整頓民間借貸活動、防范和打擊非法集資活動的工作部署，率先開展瞭防范和打擊非法集資專項行動。

健全機構 在落實責任上下功夫

　　為有效保障我市打擊非法集資專項行動的順利實施，市政府制定下發瞭工作方案，成立瞭領導小組，由分管市長任組長，市金融辦、公檢法、人民銀行市中心支行、銀監局等單位主要負責人為成員，領導小組在市金融辦下設辦公室，負責統一領導和協調全市規范整頓民間借貸工作和突發事件處置工作。按照法律法規規定和“誰主管、誰整頓，誰批設、誰負責”的原則，進一步落實瞭責任，明確瞭分工。我市還建立瞭防范和打擊非法集資長效機制，進一步明確和理順民間借貸監管職責，加強日常監管，建立瞭政府主導的金融風險預警機制，對於企業可能發生的經營風險、資金鏈斷裂風險等提前預警，盡早化解，避免出現影響社會、金融穩定的因素。

統一思想 在提高認識上下功夫

　　我市充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，介紹非法集資的特征、種類、危害性等，對高利貸以案說法，引導群眾遠離非法集資活動；利用手機短信平臺進行宣傳，將打擊非法集資宣傳口號發送至每一位手機用戶，使我市居民從根本上瞭解到非法集資的危害和社會影響，倡導全市人民樹立正確的理財和投資意識，同時倡導各單位、各行業加強對工作人員的教育，禁止參與非法集資活動。

優化環境 在銀企共贏上下功夫

　　我市進一步加大政策扶持力度，積極引進交通銀行等金融機構在我市設立分支機構，擴大全市金融總量，加大信貸投放力度，著力解決中小企業融資難問題，從源頭上防止非法集資。同時，我市組織召開中小企業信貸對接會，啟動實施瞭中小企業融資孵化園項目，解決中小企業融資難問題，搭建瞭良好的政銀企合作平臺。
　　今年我市信貸總量穩步增長，信貸結構不斷優化，截至三季度末，我市銀行業金融機構人民幣各項貸款餘額369.66億元，比年初增加44.36億元，同比多增15.52億元。為應對信貸規模趨緊的局勢，我市鼓勵各傢銀行開拓多元化的融資渠道，各銀行相繼開展瞭股權融資、金融租賃、信托理財、承兌匯票等業務，極大地滿足瞭全市中小企業購進設備、原輔材料的資金周轉需求，從源頭上防止瞭高利貸的蔓延和非法集資的發生。作為農業產業化國傢重點龍頭企業、烏海市農牧業產業化龍頭企業，內蒙古漢森酒業集團有限公司在農業發展銀行、農業銀行等金融機構獲得信貸支持，貸款包括葡萄收購與加工流動資金貸款、產業化龍頭企業中長期項目貸款、融資租賃、政府貸款等，連續多年被中國農業發展銀行、中國農業銀行信用等級評定為AA+級，被烏海市評為“十佳誠信企業”。

加強監督 在查防並舉上下功夫

　　今年9月，市政府金融辦牽頭，聯合人民銀行烏海市中心支行、烏海銀監局、市公安局、商務局、工商局在全市范圍內開展瞭從事貸款、投資業務各類公司依法合規經營情況專項檢查，對我市各類投資公司、典當行、寄賣行、擔保公司、小額貸款公司進行瞭全面排查，特別是對企業和個人非法吸儲、放貸等情況進行瞭重點排查，基本摸清瞭各類公司的底數，對我市總體民間融資規模和各準金融機構經營情況有瞭較為系統的掌握。經檢查，我市各類準金融機構尚未發現非法集資現象。
　　今後我市將繼續開展防范和打擊非法集資工作，堅持疏堵結合，加強規范引導，完善金融體系，豐富金融產品，拓寬投資渠道，有效促進民間資本“陽光化”；嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款等違法行為，保護債權人的合法權益，防止出現因民間借貸引發的群體性事件；加強民間資本市場監管，有效防范民間資本市場可能出現的風險，切實維護我市經濟和金融安全。 (王芬)