時下，西安正致力於打造西部金融大都市品牌，擁有成熟金融體系和金融市場，正是成為國際大都市的重要前置條件。采訪中，多位經濟學界權威人士普遍表示，民間借貸是正規金融的補充，擔保行業的異軍突起，恰恰有能力助推西安金融市場和金融體系的發展和成熟。因為對於急需資金的小企業而言，擔保公司作為中介擔保機構，其承上啟下的積極意義十分明顯。

　　由於行業處於成長期，加之“體制外運作”特性，個別違規企業的非法操作監管者較難覺察，一些害群之馬引發的蝴蝶效應迅速引起管理部門警覺，西安市近期正在開展打擊非法集資專項行動，得到社會各界高度關註。

　　但這並未消弭整個民間金融行業，在企業創業初期融資時所起的決定性作用。“供小於求，是我們小企業和銀行之間關系的真實寫照。”北郊一位從事油氣配件的供應商坦言，當前形勢下的民間借貸，是大量從銀行貸不到錢的企業唯一生存途徑。

　　記者在參加各地商會活動時，曾就“民間借貸如何規范發展”問題，多次與嘉賓探討，大傢均認為：“為給中小企業添活力，民間借貸應該在陽光下規范、有序運作，宜疏不宜堵，對於違規經營的借貸企業，對其進行懲處、引導，是十分必要的，但對於整個擔保公司行業，要樹立起信心和正確認識，因為它畢竟是開發民間資本的一個平臺，不是非法集資，不然國傢工商行政主管部門是不會批準其成立的。”

　　“我們歡迎政府對於擔保行業的治理，這會促使行業更健康發展。”某涉足擔保行業多年的業內人士告訴記者，新興行業難免魚龍混雜，政府的舉措長遠看對整個行業是種有效保護，另外，投資者也要多學習相關投資知識，分清非法集資和正常擔保業務的區別，明白某個行業中某個企業出現問題，並不等同於整個行業都有問題，都非法。因為行業的存在是以國傢的產業為基礎的。

　　記者發現，目前西安市場上，非融資性擔保公司占擔保行業的大多數，其發展好壞決定著整個行業的前景。業內人士認為，擔保公司對推動經濟發展所做的貢獻有目共睹，雖然目前時有羈絆，但非融資性擔保公司行業前景較為樂觀，其理由是：《全國非融資性擔保機構規范管理指導意見》已於6月1日起正式實施，為今後擔保業的發展指出瞭方向。

　　我們相信，隻要擔保行業依法依規，有序執業，西安的擔保行業必將迎來一個穩健發展的新時期，為廣大小微企業的發展創造更好融資環境。

2012-10-15