來源：21世紀經濟報道 作者：李建喬

德陽市雙全機械有限公司（下稱“雙全機械”）,主業是為東方電氣(600875,股吧)股份有限公司（600875下稱東方電氣）旗下企業生產配套工件，雙全機械董事長陳洪全已被警方拘留。雙全機械債權人的律師介紹，陳洪全被警方調查的原因是涉嫌騙取銀行貸款。

　　10月7日，德陽當地多位人士向記者透露，除瞭銀行貸款，雙全機械還有大量的民間借貸，其中有些是高利貸。在雙全機械門口，一位看場地的老人一見記者便問，“他欠你多少錢？”據這位老人介紹，最近有很多人來要債，討要的數額幾十萬到幾百萬元不等。

　　雙全機械高管證實瞭這一說法，“曾經有社會上放貸的人來廠子裡搶設備，跟工人發生沖突，派出所民警出面制止後糾紛得以平息。”

　　德陽市德商律師事務所主任佟俊鋒透露，現在銀行和民間放貸者都看到瞭雙全機械資金周轉困難的事實，所以都在以自己的方式確保自己的債權得到清償。

　　為東方電氣提供配套產品是雙全機械的主要業務，東方電氣是否有貨款未及時償付？東方電氣其他配套企業境況如何？10月8日，東方電氣董事會辦公室記錄瞭記者提出的問題，截至記者發稿時為止，未給予回復。

　　記者獲悉，德陽市工商聯曾經試圖統計東方電氣的應付貨款和加工費的總額，盡管一些企業並不願上報資金和債權情況，統計數字仍接近20億元。

　　高利貸困擾德陽重裝

　　多傢配套企業稱，東方電氣多個業務部門稱“現在資金困難，訂單照給，貨款停付。”

　　在雙全機械的設備清單上，包括瞭HTM-50GM×130數控龍門銑鏜床、HTMF2-200數控落地銑鏜床、CK1526/2經濟型數控雙柱式車床、CK5125B數控單柱立式車床、Z33110×40搖臂鉆床等設備。銑鏜床之所以有龍門這兩個字，是因為其大，形狀像個門框。德陽機械業內人士稱，在德陽，有這樣大型銑鏜的企業並不多，雙全機械接單能力和訂單量皆正常。

　　據雙全機械一位高管透露，上市公司申科股份(002633,股吧)看重雙全機械的加工能力，曾想收購60%的股權進行控股，今年3月份雙全機械還草擬瞭一份股權轉讓框架協議，但是沒來得及進行交易，雙全機械就出事瞭。

　　對於沒有自主產品的雙全機械來說，隻要有訂單做，資金鏈就很難斷裂，但目前資金鏈確實斷瞭。

　　數位德陽機械業內人士透露，雙全機械在經營過程中有大量貨款無法按照合同約定的時間收回，而從銀行又難獲得更多的貸款，雙全機械走上瞭借高利貸維持生產的路子，最終導致資金鏈斷裂。

　　本報記者在德陽市當地瞭解到，東方電氣拖欠配套商貨款的情況並非個案。

　　多傢配套企業稱，2011年下半年底開始，東方電氣下訂單時隻給技術圖紙和質量標準，配套企業拿到圖紙後采購原料組織人員進行生產，等到東方電氣提貨所要增值稅發票時才補簽一個合同，以便於以後支付匯票。2011年下半年，東方電氣多個業務部門向不同配套商交底，稱“現在資金困難，訂單照給，貨款停付。”但此一說法未有東方電氣官方證實。

　　對大多數的配套企業而言，要想拿到訂單，就得墊付資金。而現在的配套企業，抵押物隻有土地和廠房、主要的資產機械設備不被銀行認可。缺生產資金時就隻能求助民間借貸。佟俊鋒作為與機械行業關系密切的律師，經常接受企業關於民間借貸糾紛的咨詢。據他透露，現在民間借貸的利息一直上漲，前幾年年息10%-30%，現在月息3分（折合年息36%）都很難借到錢，有的企業的短期融資月息是1角（折合年息120%）。

　　問題如何解決

　　“東方電氣拖欠貨款的做法從短期內轉移瞭資金壓力，從長期來看東方電氣將自食其果”

　　德陽市機械制造同業商會介紹，以前德陽的配套企業隻有300傢左右，後來逐漸增加，在2008年汶川地震之後，東方電氣生產線損毀嚴重，生產加工能力大大降低，為瞭維護市場，需要大量配套企業提供配套服務，東方電氣和地方政府鼓勵民間投資機械裝備，為東方電氣配套，據德陽市政府部門統計，當地中小機械制造企業數量有1470傢。

　　“我們放棄節假日，采取三班倒的方式按東方電氣的圖紙生產種類繁多的工件。”一位企業主回憶，那時東方電氣付款非常及時。

　　由於大量配套企業的出現，東方電氣生產能力未降反升。2007年營業收入249億元，2008年營業收入279億元。

　　2011年末貨幣資金103億元，同比下降25%。2012年半年報貨幣資金81億元，較去年底又下降瞭22%。有業內人士分析，在央企保現金流為準備＂過冬＂的背景下，東方電氣可能把壓力轉移給瞭配套企業。目前，在德陽市的重型裝備配套企業深受高利貸困擾的同時，東方電氣仍有理財收入，東方電氣2012年半年報顯示，財務費用為負1127萬元。

　　德陽市工商聯曾經試圖統計應收貨款和加工費的總額，統計數字接近20億元。

　　德陽市工商聯一位領導認為，東方電氣拖欠貨款的做法從短期內轉移瞭資金壓力，從長期來看東方電氣將自食其果，因為配套企業必將通過各種方式把高額的融資成本轉回給東方電氣。這位領導更願意把裝備制造業中的總裝和配套企業看成一個整體，總裝企業作為龍頭企業融資比重小企業融資成本更低，對產業發展更有利。

　　德陽市一位政府官員透露，“為瞭解決中小裝備制造企業的生產問題，德陽市相關領導曾經到東方電氣集團（東方電氣母公司）協解決債務問題，提出瞭由東方電氣集團貸款，及時償付拖欠當地配套商貨款，德陽市財政對東方電氣的貸款進行貼息。”德陽市政府相關部門多位領導也向記者證實，德陽市政府確實提出過這樣的方案，但是最終未能付諸實施。

　　一位德陽市政府官員透露，如果對東方電氣因償還當地中心企業的欠款進行全額貼息，財政當年就要付出幾億元的資金，如果再考慮到貼息年限，將是更大的一筆支出，需要人大通過，不易實施。